高新技术企业申报条件分析和操作指南
发表于 2021-07-16 15:56:01 浏览：
文章导读：高新技术企业认定所指的知识产权须在中国境内通过自主研发、受让、受赠、并购获得授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内。知识产权权属人应为申请企业，有多个权属人时...
高新技术企业认定所指的知识产权须在中国境内通过自主研发、受让、受赠、并购获得授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内。知识产权权属人应为申请企业，有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。
知识产权情况在高新技术企业认定评分中占30分，采用分类评价的方式，分为Ⅰ类和Ⅱ类知识产权进行评价，且Ⅱ类知识产权在申请高新技术企业时仅限使用一次。所以知识产权是申报高新技术企业认定最重要的条件之一，和整套的申报材料息息相关。
无论是高企申报前还是成功认定后，或企业是否为高企，知识产权都是企业未来创新之路上的重要内容，因为知识产权贯穿于技术创新的全过程，无论是新技术、新产品、新工艺的研究开发阶段，还是在创新成果的产业化及其商业化阶段，知识产权无不发挥着重要而具体的作用，可以帮助企业通向未来的制胜之路，所以建议企业加强在知识产权的创造、运用、保护和管理能力以及日常管理工作，同时有条件的企业可进行申报知识产权优势培育企业、知识产权贯标、专利奖等，提升企业的软实力。
生产领域
对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。用来判断企业所进行的研究开发与产业化活动是否具有创新性，是否符合重点支持方向。
1、2016年出台《国家重点支持的高新技术领域》，与原版本相比变化很大，很多企业自身产品很好，但在领域的选择上出现偏差，得不到专家认可，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中采用四点统一法，结合自身研究开发项目、产品、专利的技术来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的统一。
2、目前还有很多企业存在误区，认为所有产品发挥核心支持作用的技术都要属于领域规定的范围，根据管理办法60%以上符合即可。
3、另外研发项目既要体现行业的先进性，也要结合企业实际，在技术材料的编制过程中也要注意与对应领域的契合度。往年专家评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目，项目对应的研发费用、成果转化也被剔除。
研发科技人员
企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。新的管理办法去掉了大专以上学历要求，但是从科技人员的定义来看仍需要相关技术领域专业背景或工作经验。人员部分作为税务审核的重点之一，建议企业规范人员管理，将工作做到位，尤其是规模大的企业，不可儿戏。
研发费用与高新收入
1、研发费用按销售收入规模分别满足不低于3%、4%、5%的比例，高新技术产品收入满足不低于60%的比例。关于比例需要注意研发费用是占销售收入的比例，高新技术产品收入是占总收入的比例。
2、企业在高企认定申报前，除了确保研发费用比例达标外，还要规范研发费用核算。在研发项目立项时在账内单列研发费用，核算各研发项目的明细科目费用，以此作为研发费用专项审计的依据，并留存以备税务核查。部分地市目前还认可辅助账，建议企业和地方税务沟通核实确定。
3、企业在高企认定申报前，除了确保高新收入比例达标外，还要规范高新技术产品（服务）收入核算，在账内单列或者分类统计以作为高新技术产品（服务）收入专项审计的依据。高新技术产品（服务）名称应与企业日常财务记账名称一致，并与企业开具发票名称一致。如果开具发票名称是统称，建议附上销售明细单或者产品出库单加以证明。
4、关于研发费用与高新技术产品收入还要关注与所得税纳税申报表的一致性，如：A104000期间费用明细表中的研究费用、A107041高新技术企业优惠情况及明细表中的收入、研发费用等相关数据。
创新能力评价
高企打分项，主要包括知识产权、科技成果转化、研发组织管理水平、成长性四个方面，70分以上才可以认定为高新技术企业。
1、知识产权是衡量企业创新能力的重要指标，主要包括技术先进程度、发挥的核心支持作用、数量、获得方式以及标准制定（加分项）五个方面，专家评审时多提出知识产权薄弱、核心性不强等问题，关于知识产权部分建议可参照上文知识产权部分。
2、科技成果转化主要考核企业近三年成果转化的年平均数。根据近几年的经验来看，专家提出的主要问题是成果转化薄弱。对于单纯的查新报告、区级立项项目等认可度较低，建议企业结合自身研发项目补充科技成果评价、新产品鉴定、外部项目验收证书、科技进步奖、企业标准、外检测等第三方证明材料。
3、研发组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查较往年更加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。
（1）建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；
（2）建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；
（3）建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。
4、成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得处相应的分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面材料。
